U savremenom lokalnom upravljanju, razlike između uspješnih i neuspješnih načelnika opština često se mogu vidjeti kroz način na koji oni pristupaju razvoju svojih lokalnih zajednica. Načelnici koji se oslanjaju isključivo na budžet i infrastrukturne projekte često stvaraju iluziju napretka, dok se suštinski problemi, kao što su nezaposlenost i odlazak mladih, ne rješavaju. S druge strane, načelnici koji stvaraju uslove za privlačenje investicija, otvaranje novih radnih mjesta i zadržavanje mladih stručnjaka doprinose stvarnom, dugoročnom razvoju svojih opština.
- Oslanjanje na budžet i infrastrukturne projekte
Načelnici koji baziraju razvoj svoje opštine na budžetu i infrastrukturnim projektima često fokusiraju svoje napore na izgradnju puteva, trgova, sportskih dvorana ili rekonstrukciju zgrada. Iako su infrastrukturni projekti važni, kada postanu glavna osnova razvoja, mogu prikriti osnovne probleme s kojima se suočava lokalna zajednica.
Ključni problemi ovog pristupa:
- Ograničen ekonomski uticaj: Infrastrukturni projekti često stvaraju privremeni efekat, poput angažovanja lokalnih građevinskih firmi, ali ne stvaraju dugoročna radna mjesta niti povećavaju ekonomsku aktivnost. Nakon završetka projekta, lokalna zajednica se vraća na prethodno stanje, bez dodatnog izvora prihoda.
- Fokus na političku promociju: Mnogi infrastrukturni projekti koriste se kao sredstva za političku promociju, jer su vidljivi i konkretni, što političari često koriste za privlačenje birača. Međutim, ovakvi projekti rijetko rješavaju suštinske ekonomske i društvene probleme.
- Nedostatak održivosti: Kada je razvoj zasnovan isključivo na budžetu, opštine postaju previše zavisne od ograničenih sredstava, a time i od političkih veza koje omogućavaju pristup dodatnim finansijskim resursima. Ovaj model nije održiv, jer ne stvara ekonomske prilike koje bi generisale vlastiti prihod.
- Stvaranje uslova za investicije i zapošljavanje
Uspješni načelnici su oni koji razumiju da prava snaga razvoja leži u stvaranju povoljnog poslovnog okruženja koje privlači investitore i otvara radna mjesta. Fokusiranjem na dugoročni ekonomski razvoj, oni stvaraju uslove koji omogućavaju mladim i stručnim ljudima da ostanu i doprinesu napretku lokalne zajednice.
Prednosti ovog pristupa:
- Otvaranje novih radnih mjesta: Privlačenjem investitora i podrškom malim i srednjim preduzećima, uspješni načelnici doprinose otvaranju novih radnih mjesta, čime direktno smanjuju stopu nezaposlenosti. Ovaj pristup jača lokalnu ekonomiju i stvara stabilan izvor prihoda za opštinu.
- Zadržavanje mladih i stručnih kadrova: Jedan od najvećih izazova s kojim se suočavaju manje opštine jeste odlazak mladih, obrazovanih ljudi. Kroz investicije i kreiranje mogućnosti za profesionalni razvoj, uspješni načelnici pružaju mladima razlog da ostanu, čime se smanjuje demografska erozija.
- Dugoročna održivost: Investicije u lokalnu privredu stvaraju dugoročne ekonomske efekte. Preduzeća koja zapošljavaju ljude stvaraju novi prihod kroz poreze i doprinose, što omogućava opštini da bude manje zavisna od spoljašnjih izvora finansiranja.
- Diversifikacija ekonomije: Umjesto da se oslanjaju samo na budžetska sredstva i kratkoročne projekte, uspješni načelnici grade raznovrsnu ekonomsku bazu, omogućavajući razvoj različitih sektora poput poljoprivrede, industrije, turizma ili IT sektora. Time se smanjuje rizik od ekonomskih šokova i opština postaje otpornija na krize.
- Praktični primjeri uspješnih načelnika
Uspješni načelnici širom svijeta primijenili su ove principe i postigli značajan napredak u svojim opštinama. Na primjer, opštine koje su se fokusirale na privlačenje stranih investicija u proizvodni sektor značajno su smanjile nezaposlenost i poboljšale životni standard. Takođe, opštine koje su ulagale u razvoj obrazovnog sistema i podržavale startupe sada imaju mladu populaciju koja ostaje i doprinosi lokalnom razvoju.
- Zaključak: Potreba za promjenom pristupa
Načelnici koji se oslanjaju isključivo na infrastrukturne projekte i budžet ne uspijevaju da rješavaju suštinske izazove sa kojima se suočavaju njihove zajednice. Nasuprot tome, uspješni lideri stvaraju povoljno okruženje za investicije, zapošljavanje i razvoj, čime omogućavaju dugoročnu stabilnost i održiv rast.
Za opštinu Srbac, promjena u ovom pravcu je ključna. Potrebno je preći sa kratkoročnih infrastrukturnih projekata na strategije koje će dugoročno poboljšati ekonomiju, zadržati mlade i pružiti prilike za zapošljavanje.